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基层干部谈乡村振兴

绿色中国行给我县乡村振兴的几点启示

发布日期:2018-11-28 16:36:32 浏览:78次

田友明


       绿色中国行大型公益活动今年7月3日在我县诸佛乡成功举办,来自国家林业草原局、市人民政府、市农委、市林业局、市扶贫办等相关领导参加活动。活动在国内影响之大,中央电视台、人民日报等20多家重量级媒体对此进行跟踪报道,线上线下观看演出和访谈的超过159万人次。来自国务院政策研究室、中国科学院、中国社会科学院、重庆社会科院等院士、专家、学者对我县践行两山思想,坚持生态优先、绿色发展实施实施乡村振兴给与了高度评价,并实事求是的为我县实施乡村振兴把脉献计,总结起来有这么几点启示。
       全县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持生态优先、绿色发展,大力推进生态特色宜居城、生态文明示范县、生态产业发展区、生态旅游目的地建设。2016年获得“全国林业产业特别贡献奖”,今年一季度全县水质全市排名第一,7月又荣获“2018年绿色中国特别贡献奖”,生态已然成为我县的一张重要特色名片。进一步提出生态振兴要在“保护存量、做大增量”上下功夫,结合本次活动,根据中央、市委、县委指示精神,对实施乡村生态振兴谈以下几点启示。
      一、生态振兴,严守生态文明建设三条红线,“保护存量”
      一是严守生态保护红线。根据《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南(试行)》划定的重要生态功能区保护、生态脆弱区或敏感区保护、生物多样性保育区三条红线要严防死守,绝对不容触碰和踩踏,共抓大保护,不搞大开发。
       二是严守环境质量底线。关键在于正确处理保护与发展之间的关系,通过生态保护、经济建设相互促进实现可持续发展。围绕垃圾治理、厕所革命、村容村貌、废弃物资源化利用,坚决打好乡村振兴第一仗。
       三是严守资源利用上线。苟得其养,无物不长;苟失其养,无物不消。要牢固树立可持续发展观,爱护环境、敬畏自然、严守资源利用上线,推动建设资源节约型、环境友好型、资源可循环利用的生态经济体系。
       二、产业振兴,促使绿水青山变成金山银山,“做大增量”
       大力实施退耕还林还草工程和国土绿化行动,在做大生态环境增量上取得了可喜成绩。当然,绿水青山的守护需要代价,如变不成金山银山,企业创不了收、群众受不了益、政府财政不增长,生态保护就不可持续,难免会出现一些烂尾工程。要将生态做大增量与产业振兴结合起来,在全县构建“生态产业化和产业生态化”的经济发展体系。
       生态产业化,就是要立足生态、民族、文化优势,因地制宜发展生态农业、生态工业和生态旅游等服务业。利用生态优势发展红薯、烤烟、食用菌、中蜂、中药材和生态养殖等生态农业,推动农产品初精深加工、民族服装和手工艺等生态工业发展,实现“田园变公园、农房变客房、产品变商品”发展乡村旅游业。但值得注意的是,乡村旅游对地方财政贡献有限,政府很难通过门票获得税收。正如国务院发展研究中心常纪文研究员的观点:如不在城市辐射圈内,城市购买力不足,自然资源、人文资源又缺乏明显特色优势,乡村旅游发展是很困难的,投入大回报少是很多地方发展乡村旅游失败的重要原因。因此,发展乡村旅游要慎之又慎,应考虑到既要富群众、还得富财政,主要还得依靠生态工业和生态农业的强大支撑。
       产业生态化,要对第一、二、三产业进行生态化改造。生态不仅仅是我们常说的自然环境好,化肥农药使用量少等,除了以上还有更丰富的含义。用中国科学院唐守正院士的话讲,生态就像身体的血液循环等系统,是一个整体化一、相互关联的循环系统,任何一个环节出问题都会影响到这个系统。对产业进行生态化改造,就是要充分考虑到生产发展的各个环节,确保每个环节保持通畅,使资源利用充分、能量消耗少,上游产品可做下游原料,形成绿色循环的生态产业发展体系。如桑基鱼塘、稻田鸭等,资源节约型、环境友好型加工业,农旅融合等乡村旅游业。
 
作者工作单位:重庆市彭水县农委

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